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甘肃省政府安全生产监督管理责任规定

2017年9月29日() | 打印内容 打印内容

  第134号

  《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》已经2017年9月18日省政府第164次常务会议审议通过,现予公布,自2017年12月1日起施行。

                                                 

                                                       省 长  唐仁健
                                                       2017年9月25日

 

甘肃省政府安全生产监督管理责任规定

 

  第一章  总  则

  第一条 为了落实安全生产监督管理责任,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《甘肃省安全生产条例》等法律法规,结合本省实际,制定本规定。

  第二条 本省行政区域内各级人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门和机构(以下简称政府有关部门)履行安全生产监督管理职责,适用本规定。

  法律、法规、规章已有规定的,依照其规定执行。

  第三条 各级人民政府及政府有关部门应当按照属地管理和分级负责相结合、综合监督管理和行业监督管理相结合的原则,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责,落实安全生产监督管理责任。

第二章 政府职责

  第四条 县级以上人民政府负责本行政区域安全生产工作,履行下列职责:

  (一)将安全生产和职业健康工作纳入国民经济和社会发展规划;

  (二)建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题;

  (三)健全安全生产监督管理体系,加强安全生产行政执法队伍职业化和专业化建设;

  (四)健全生产安全事故隐患排查治理体系,组织开展安全生产监督检查和重点行业领域专项整治,打击安全生产违法行为;

  (五)健全生产安全事故应急救援和调查处理体系,制定事故应急预案并定期组织演练,按照有关规定进行事故调查处理;

  (六)保障安全生产资金投入,落实政府安全生产专项资金制度;

  (七)法律、法规、规章规定的其他职责。

  第五条 安全生产工作实行一岗双责制度。各级人民政府和有关部门的主要负责人是本行政区域和本行业、领域安全生产的第一责任人,对安全生产工作承担全面领导责任;分管安全生产的负责人对安全生产工作承担重要领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任。

  第六条 县级以上人民政府应当设立安全生产委员会,作为本级人民政府安全生产议事协调机构,在本级人民政府领导下开展下列工作:

  (一)贯彻落实安全生产法律、法规、规章和上级安全生产工作部署;

  (二)研究部署、指导协调和督促检查本行政区域内的安全生产工作;

  (三)研究提出安全生产工作的重大方针、政策和措施;

  (四)分析安全生产形势,研究解决安全生产监督管理工作中的重大问题;

  (五)分解下达年度安全生产控制考核指标,制订年度安全生产工作考核细则,做好年度安全生产考核工作,向政府提出奖惩建议;

  (六)督促检查下级人民政府和本级人民政府有关部门安全生产工作落实情况,组织开展安全生产检查和专项整治,对重大事故隐患挂牌督办;

  (七)根据本级人民政府安排,向下级人民政府发出警示通报,对有关人员进行约谈;

  (八)承办本级人民政府交办的其他事项。

  县级以上人民政府安全生产委员会下设办公室,负责日常工作。

  第七条 乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当明确负责安全生产工作的机构,对本区域内安全生产工作进行监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第三章  部门职责

  第八条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产和职业健康工作进行综合监督管理,履行下列职责:

  (一)指导、协调、监督、检查下级人民政府和本级人民政府有关部门的安全生产监督管理工作;

  (二)分析和预测安全生产形势,协调解决安全生产中的重大问题;

  (三)发布安全生产信息,综合管理生产安全事故调度统计工作;

  (四)对煤矿、非煤矿山单位、危险化学品生产经营和储存单位、烟花爆竹生产经营单位进行安全生产监督管理;

  (五)对冶金、有色、建材、轻工、纺织、机械、商贸、烟草等行业的生产经营单位进行安全生产监督检查;

  (六)对作业场所存在职业危害的用人单位的职业病防治工作进行监督检查;

  (七)对建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督检查;

  (八)对安全评价、安全生产检测检验、职业病危害监测评价等安全生产专业技术服务机构进行监督管理;

  (九)参与组织、指导和协调生产安全事故应急救援及调查处理工作。

  第九条 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,履行下列职责:

  (一)制定安全生产政策和规划,加强安全生产宣传,督促生产经营单位落实安全生产标准化工作;

  (二)依法实施涉及安全生产的行政许可,并对许可事项进行事中事后监管;

  (三)依法开展涉及安全生产的行政执法工作,对生产经营单位进行监督检查,督促整改事故隐患,查处安全生产违法行为;

  (四)制定事故应急预案,参与或者组织事故应急救援和事故调查处理,对事故防范和整改措施进行监督检查;

  (五)受理安全生产举报投诉,进行事故统计;

  (六)负责本单位及其所属单位的安全生产管理;

  (七)法律、法规、规章规定的其他职责。

  第十条 县级以上人民政府发展和改革部门履行下列安全生产监督管理职责:

  (一)对口申报安全生产监管基础设施、执法装备中央预算内投资,并对投资计划执行情况进行监督检查;

  (二)参与对不符合矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导;

  (三)依法主管全省石油天然气长输管道保护工作。

  第十一条 县级以上人民政府教育部门履行下列安全生产监督管理职责:

  (一)负责教育行业的安全生产监督管理;

  (二)指导、监督各类学校(含幼儿园)及其教学、科研、实验机构的安全管理工作,指导各类学校制定突发事件应急预案;

  (三)将安全教育纳入学校教育内容,指导学校开展安全教育活动,普及安全知识;

  (四)负责学生在校活动、参加学校组织的校外社会实践活动的安全生产监督管理;

  (五)负责安全与工程科学及职业卫生相关学科建设,培养安全生产和职业卫生相关专业人才;

  (六)依法负责校车安全管理工作。

  第十二条 县级以上人民政府科学技术部门履行下列安全生产监督管理职责:

  (一)将安全生产科技进步纳入科技发展规划和财政科技计划并组织实施;

  (二)组织、指导安全生产重大科技攻关、基础研究和应用研究;

  (三)对安全生产领域重大科学技术研究成果进行奖励。

  第十三条 县级以上人民政府工业和信息化部门履行下列安全生产监督管理职责:

  (一)负责民用爆破器材生产、销售企业的安全生产监督管理;

  (二)负责100%醇基燃料试点企业的安全生产行业管理。

  第十四条 县级以上人民政府公安部门履行下列安全生产监督管理职责:

  (一)负责道路交通安全管理;

  (二)负责消防安全管理;

  (三)核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证;

  (四)负责民用爆炸物品的购买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节的安全管理;

  (五)负责大型群众性活动安全管理;

  (六)依法履行校车安全管理职责;

  (七)查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。

  第十五条 县级以上人民政府司法部门履行下列安全生产监督管理职责:

  (一)将安全生产法律、法规、规章纳入公民普法内容,指导律师、基层法律服务人员和机构提供安全生产法律服务;

  (二)司法行政戒毒管理机构负责司法行政强制隔离戒毒场所的安全生产监督管理;

  (三)监狱管理机构负责监狱系统的安全生产监督管理。

  第十六条 县级以上人民政府财政部门履行下列安全生产监督管理职责:

  (一)负责安全生产专项资金的财政管理,合理安排安全生产监督管理工作费用;

  (二)会同有关部门落实安全生产费用提取、使用和监督管理职责。

  第十七条 县级以上人民政府人力资源和社会保障部门履行下列安全生产监督管理职责:

  (一)将安全生产法律法规及安全生产知识纳入相关行政机关、事业单位工作人员职业教育、继续教育和培训学习计划并组织实施,指导农民工安全培训教育工作;

  (二)对安全生产领域先进集体和先进个人以及在事故救援工作中做出突出贡献的单位和个人进行评比表彰;

  (三)指导和督促用人单位参加工伤保险,负责工伤认定、劳动能力鉴定及工伤保险待遇支付等工作;

  (四)制定工作时间、休息休假政策,按照职责分工制定女职工、未成年工特殊劳动保护政策;

  (五)制定和实施安全生产领域各类职业资格、专业技术人才培养、继续教育和考核、奖惩等相关政策;

  (六)指导技工学校、职业培训机构的安全管理工作。

  第十八条 县级以上人民政府国土资源部门履行下列安全生产监督管理职责:

  (一)负责矿业秩序整顿和资源整合工作,依法查处无证勘查开采、持勘查许可证采矿、超越批准的矿区范围采矿以及违法从事选(洗)矿的行为;

  (二)负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划等矿井关闭工作的监督指导;

  (三)负责矿山地质环境保护工作,督促矿山企业对采矿活动造成的矿山地质环境破坏进行恢复治理。

  第十九条 县级以上人民政府环境保护部门履行下列安全生产监督管理职责:

  (一)负责核安全、辐射安全的监督管理和辐射环境事故应急处置;

  (二)按照职责分工,负责对破坏生态环境、污染严重的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;

  (三)依法对废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置等进行监督管理;

  (四)按照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测;

  (五)负责尾矿库污

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来源(“中国·甘肃”门户网站) 作者() 阅读()
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